О мерах по кардинальному повышению эффективности внешкольного образования в системе народного образования
Постановление Президента Республики Узбекистан
В стране проводится широкомасштабная работа по воспитанию и формированию физически здорового, духовно зрелого, самостоятельно мыслящего, глубоко образованного, гармонично развитого молодого поколения с современным мировоззрением, способного взять на себя ответственность за судьбу и будущее нашей Родины.
Вместе с тем реализация на практике пяти инициатив, включающих комплекс мер, направленных на создание дополнительных условий для образования и воспитания молодежи, а также ускоренно проводимые общественно-политические, социально-экономические реформы и в других отраслях республики, определяют дальнейшее развитие таланта подрастающего поколения, подготовку высококвалифицированных кадров, обеспечение их активного участия в развитии страны как одну из приоритетных задач сегодняшнего дня.
В целях дальнейшего повышения эффективности внешкольного образования в системе народного образования, утверждения у учащейся молодежи высоких духовных качеств, организации ее содержательного досуга, воспитания и подготовки интеллектуального, гармонично развитого молодого поколения к самостоятельной жизни путем профессиональной ориентации, а также в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года №ПП–3931 «О мерах по внедрению новых принципов управления в систему народного образования»:
1. Одобрить предложения Министерства народного образования, Министерства финансов, Государственного комитета по развитию туризма, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента об образовании:
Республиканской детской школы «Баркамол авлод» на базе республиканских детских центров «Баркамол авлод» по техническому творчеству, художественному творчеству, краеведению и экологии при Министерстве народного образования Республики Узбекистан;
детских школ «Баркамол авлод» на базе районных (городских) детских центров «Баркамол авлод», детских центров «Баркамол авлод» Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
детских библиотек на базе информационно-ресурсных центров при Министерстве народного образования Республики Каракалпакстан и областных управлениях народного образования;
детских туристских баз на 100–200 мест при детских школах «Баркамол авлод» с целью системного развития детского туризма в Бухарской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Хорезмской областях и городе Ташкенте в 2020–2023 годах.
2. Установить, что:
детские библиотеки образуются с целью оказания практической и методической помощи библиотекам общеобразовательных учреждений, определения потребностей учащихся в шедеврах отечественной и мировой детской художественной литературы, проведения пропагандистско-агитационной работы, направленной на повышение культуры чтения и проведение среди учащихся духовно-просветительских мероприятий («Самый юный читатель», «Самая читающая школа», «Лучший библиотекарь» и другие);
детские туристские базы образуются с целью близкого ознакомления членов кружков «Юный турист», «Юный экскурсовод» и «Юный краевед» детских школ «Баркамол авлод» с историей нашего края, его историческими и священными местами, национальными традициями, а также защиты окружающей среды, повышения среди детей экологической культуры и культуры туризма.
3. Определить основными задачами Министерства народного образования Республики Узбекистан по развитию внешкольного образования:
воспитание духовно развитого молодого поколения, обеспечение его содержательного досуга, повышение при этом интереса молодежи к искусству, спорту, информационным технологиям и чтению книг, организация подготовки девушек к социально активной жизни;
непрерывное совершенствование программ и методических материалов, направленных на индивидуальное развитие детей путем широкого применения современных информационно-коммуникационных технологий;
непрерывное развитие кружков в области робототехники, мехатроники, инженерии и компьютерного программного обеспечения;
реализацию проектов, направленных на развитие детского и образовательного туризма;
популяризацию творческих работ учащейся молодежи, в том числе создание электронных магазинов «Art shop» для продвижения на мировые рынки и налаживания реализации продукции, созданной членами кружков детских школ «Баркамол авлод» на основе национальных традиций;
увеличение охвата учащихся внешкольными образовательными учреждениями, организацию и обеспечение регулярной деятельности кружков в зависимости от интересов учащихся;
совершенствование деятельности внешкольных образовательных учреждений посредством современных образовательных программ с целью формирования у детей начальных знаний и навыков по овладению профессиями, методического обеспечения деятельности отраслевых кружков, повышения культуры чтения;
формирование и обновление перечня сырья, используемого по направлению робототехники и технического творчества в детских школах «Баркамол авлод», совместно с ведущими организациями и высшими образовательными учреждениями;
организацию проектов «Детский технопарк» в детских школах «Баркамол авлод» на основе условий государственно-частного партнерства и передового опыта зарубежных государств для развития детского технического творчества;
налаживание механизмов достойного стимулирования победителей международных и республиканских конкурсов из числа детских школ «Баркамол авлод» и детских библиотек;
организацию повышения квалификации и целевых служебных командировок в зарубежные государства с целью обмена научным и практическим опытом в данной сфере;
развитие культуры чтения среди детей, налаживание передвижных библиотек, совершенствование системы обеспечения детских и школьных библиотек художественной литературой;
реализацию целевых проектов на основе условий государственно-частного партнерства для обеспечения эффективной эксплуатации пустующих зданий и земельных площадей внешкольных образовательных учреждений.
4. Утвердить:
«Дорожную карту» по эффективной организации деятельности внешкольных образовательных учреждений системы народного образования в 2019–2021 годах (далее – «Дорожная карта») согласно приложению № 1;
основные параметры вновь строящихся, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту детских школ «Баркамол авлод» в 2020–2024 годах согласно приложению № 2;
основные параметры вновь строящихся, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту детских библиотек в 2020–2023 годах согласно приложению № 3.
5. Установить, что:
начиная с 2020/2021 учебного года в детских школах «Баркамол авлод» внедряется программа «STEAM-образование» (Science – естественные науки, Technology – технологии, Engineering – инженерия, Art – искусство, Mathematics – математика);
в каждом районе в одной из средних общеобразовательных школ исходя из материально-технической базы учреждения и интересов учащихся в порядке эксперимента создаются сетевые кружки детских школ «Баркамол авлод»;
работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению детских школ «Баркамол авлод» и детских библиотек, указанных в пункте 4 настоящего постановления, осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, предусматриваемых в рамках Инвестиционной программы Республики Узбекистан, и иных источников, не запрещенных законодательством;
начиная с 1 января 2020 года работы по оснащению детских школ «Баркамол авлод» специальной техникой и оборудованием осуществляются в рамках средств, выделенных на сферу «Образование» в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также за счет внебюджетных средств детских школ «Баркамол авлод»;
работы по строительству новых детских школ «Баркамол авлод» на 200 учащихся, детских туристских баз на 100–200 мест и детских библиотек на 100 учащихся проводятся со строгим соблюдением проектов, индивидуально утвержденных в установленном порядке по согласованию с Министерством народного образования и Министерством строительства Республики Узбекистан;
Министерство строительства Республики Узбекистан устанавливает контроль за соблюдением градостроительных норм и правил при проведении строительно-монтажных работ.
6. Министерству финансов, Министерству экономики и промышленности, Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству народного образования Республики Узбекистан:
обеспечить за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, предусматриваемых в рамках Инвестиционной программы Республики Узбекистан, выделение необходимых средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, оснащение необходимым сырьем и инвентарем детских школ «Баркамол авлод», детских туристских баз и детских библиотек с указанием их конкретного количества и перечня при формировании программы адресного строительства;
предусмотреть при формировании адресных программ за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, указываемых в Инвестиционной программе Республики Узбекистан, выделение необходимых лимитов капитальных вложений в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией для строительства детской туристской базы на 200 мест и обеспечение ее необходимым сырьем и оборудованием путем реконструкции зданий и сооружений Республиканской детской школы «Баркамол авлод».
7. Утвердить Целевые показатели развития системы внешкольного образования в системе народного образования в 2019–2024 годах согласно приложению № 4, предусматривающие:
укомплектование детских школ «Баркамол авлод» в срок до 2024 года на 50 процентов специалистами с высшим образованием (по отношению к общему количеству руководителей кружков);
доведение привлечения учащихся в детские школы «Баркамол авлод» до уровня 10,5 процента (по отношению к численности учащихся общеобразовательных школ);
доведение в срок до 2024 года доли кружков по робототехнике и инженерии в детских школах «Баркамол авлод» на условиях государственно-частного партнерства до 10 процентов (по отношению к общему количеству кружков);
создание произведений-шедевров национальной и мировой литературы в форме аудиокниги для школьных и детских библиотек;
подключение всех детских школ «Баркамол авлод», школьных и детских библиотек к широкополосной сети Интернет.
8. Министерству народного образования Республики Узбекистан:
в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке типовые положения и структуры детских школ «Баркамол авлод» и детских библиотек;
в трехмесячных срок совместно с Министерством финансов, Министерством здравоохранения, Министерством экономики и промышленности, Министерством строительства Республики Узбекистан и Агентством «Узстандарт» разработать и утвердить типовой норматив оснащения детских школ «Баркамол авлод» и детских библиотек;
начиная с 1 января 2020 года принять меры по созданию в детских школах «Баркамол авлод» кружков робототехники, мехатроники, инженерии, программирования и изучения иностранных языков на условиях государственно-частного партнерства;
в срок до 1 сентября 2020 года на примере Республиканской детской школы «Баркамол авлод» разработать и внедрить концепцию, включающую в себя требования к зданиям (внешнему виду) детских школ «Баркамол авлод», учебно-методическому и воспитательному процессу в них, с привлечением зарубежных экспертов.
9. Создать с 1 января 2020 года в Институте переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы народного образования имени А.Авлони Кафедру по переподготовке и повышению квалификации работников системы внешкольного образования (далее – Кафедра) с целью внедрения системы повышения квалификации работников и руководителей кружков учреждений внешкольного образования в системе народного образования Республики Узбекистан по соответствующим направлениям их специальности.
Определить основной задачей Кафедры повышение квалификации и переподготовку работников учреждений внешкольного образования в системе народного образования на основе действующих норм повышения квалификации и переподготовки по направлениям специализированных кружков на основе современных образовательных технологий, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения.
10. Установить, что:
финансирование деятельности Кафедры осуществляется из Государственного бюджета Республики Узбекистан в пределах средств, направляемых на переподготовку и повышение квалификации работников народного образования;
Кафедра размещается по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, улица Ахмада Дониша, дом 72-А на безвозмездной основе.
11. Одобрить предложение Министерства народного образования, Министерства финансов и Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан о повышении с 1 января 2020 года базовых тарифных ставок работников детских школ «Баркамол авлод»:
директоров и заместителей директора – в 1,55 раза;
руководителей кружков – в 1,5 раза;
введении порядка оплаты труда инструкторов-методистов и методистов исходя из базовых тарифных ставок с приравниванием размера их базовых тарифных ставок к размеру базовых тарифных ставок руководителей кружков.
12. Министерству финансов Республики Узбекистан:
предусматривать, начиная с 2020 года, в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан выделение необходимых средств для финансирования расходов, связанных с повышением базовых тарифных ставок работников детских школ «Баркамол авлод»;
внести предложения о выделении необходимых средств для организации в средних общеобразовательных школах сети кружков детских школ «Баркамол авлод» в соответствии с интересами учащихся.
13. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:
учитывать при выборе площадей для строительства новых детских школ «Баркамол авлод», детских туристских баз и детских библиотек их размещение, как правило, в жилых массивах в центре районов и городов в соответствии с утвержденными нормами и параметрами;
принять меры по налаживанию деятельности передвижных библиотек с целью развития культуры чтения среди детей в 2020–2022 годах.
14. Министерству инновационного развития совместно с хокимиятом города Ташкента и Министерством народного образования Республики Узбекистан принять меры по реализации бизнес-проекта «Kids makon», охватывающего учебную лабораторию, робототехнику и различные творческие направления с привлечением инвестпартнеров и предпринимателей для организации содержательного досуга и созданию условий для детей.
15. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству культуры, Министерству инновационного развития Республики Узбекистан и Ассоциации «Хунарманд» оказывать практическую помощь в учебно-методическом обеспечении таких профессиональных направлений деятельности детских школ «Баркамол авлод», как робототехника, техническое творчество, художественное творчество, экология и туризм.
16. Министерству народного образования совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством экономики и промышленности, а также Министерством финансов Республики Узбекистан активизировать деятельность по развитию детских школ «Баркамол авлод» и детских библиотек, улучшению их материально-технической базы, в том числе привлечению зарубежных кредитов и грантов на льготных условиях для закупки сырья.
17. Возложить персональную ответственность на:
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. – за обеспечение эффективной реализации государственными органами и организациями мер, предусмотренных в настоящем постановлении;
министра народного образования Республики Узбекистан Шерматова Ш.Х. – за полноценное исполнение задач по развитию внешкольного образования в системе народного образования, налаживание эффективной деятельности Кафедры, внедрение в сферу современных образовательных технологий, в том числе организацию новых кружков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт детских школ «Баркамол авлод» и детских библиотек, обеспечение своевременного оснащения данных школ и широкое внедрение проектов государственно-частного партнерства.
18. Передать на безвозмездной основе Министерству народного образования здания и сооружения Министерства культуры Республики Узбекистан, расположенные по адресу: город Ташкент, Учтепинский район, улица Саккокий, дом 3-а с прилегающей территорией с правом оперативного управления для размещения Республиканской детской школы «Баркамол авлод».
19. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач настоящего постановления.
20. Перечень товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется государственными заказчиками по прямым договорам, утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2018 года № ПП–3953, дополнить пунктом 301 следующего содержания:
«301. Сырье и оборудование, не производимые в республике, ввозимые из-за рубежа для применения на учебных занятиях и реализации инновационных разработок в направлениях инженерии, робототехники, мехатроники и программного обеспечения для учащихся средних образовательных учреждений и внешкольного образования в системе народного образования».
21. Министерству народного образования совместно с Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
30 сентября 2019 года
